Совместная научно-практическая конференция гидов и туроператоров Санкт-Петербурга и Москвы
«Въездной туризм из Китая: как все исправить?»
16 марта 2017 года, г. Москва
Положение, сложившееся на рынке въездного туризма из КНР в последние годы, вызывает все большую тревогу туристской отрасли.
Озабоченность высказывают туроператоры, поставщики туристских услуг, органы местной власти, общественность. Специалисты прогнозируют ухудшение ситуации, подвергают сомнению выгодность въездного туризма из Китая с экономической и имиджевой точек зрения, говорят о том, что бòльшая часть сектора китайского приема сегодня оказалась в черной или серой зоне, констатируют назревшую необходимость изменений в законодательстве. Наибольшее количество проблем скопилось вокруг реализации Межправительственного соглашения о безвизовом обмене между РФ и КНР от 29 февраля 2000 г.
Отдельную обеспокоенность вызывает настойчивые попытки нелегального бизнеса заменить аккредитованных гидов – граждан РФ
незаконно работающими иностранцами, которые становятся ключевым элементом незаконных схем приема. Гид - представитель своей страны в международном туризме является эффективным фактором защиты местных туристских рынков и отечественной нематериальной культуры в целом.
В последние годы проблемы рынка въездного туризма из КНР в той или иной мере осознаны и обсуждаются на всех уровнях власти,
туристской отрасли, в Общественной палате и в СМИ. В то же время дискуссии базируются на очень слабом информационном материале - не существует достоверной детальной статистики по теме, не изучен зарубежный опыт стран, сталкивавшихся с аналогичными проблемами, нет экономических обоснований, правового анализа, не изучено соответствующее отраслевое законодательство КНР. Отсутствие надежной информации приводит к ошибочным административным решениям.
Совместная научно-практическая конференция гидов и туроператоров Санкт-Петербурга и Москвы призвана попытаться восполнить
этот пробел.
Тематические доклады на основе обширного и зачастую труднодоступного материала, подготовленные исследователями-практиками,
имеющими обширный опыт работы на китайском приеме, охватывают все вышеперечисленные вопросы и предлагают пути решения существующих проблем.
Помимо Санкт-Петербурга и Москвы планируется также участие в конференции представителей туроператоров нескольких других
регионов – Великого Новгорода, Иркутска, Владивостока.
Конференция послужит на благо оздоровления и развития отрасли, результаты будут иметь практическое значение, могут быть
использованы непосредственно в работе участников рынка, послужить материалом для разработки отраслевых нормативных актов.
ПРОГРАММА
Совместной научно-практической конференции гидов и туроператоров
Санкт-Петербурга и Москвы
«Въездной туризм из Китая: как все исправить?»
Дата: 16 марта 2017 г.
Время: 12:00-16:00
Место проведения:
Гостиница Хилтон Москоу Ленинградская, зал Ленинград
Адрес: г. Москва, ул. Каланчевская, 21/40
Организатор: Региональная общественная организация «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка» совместно с туроператорами Санкт-Петербурга и Москвы
Участники: представители Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Москвы, аккредитованные гиды, туроператоры и отраслевые объединения городов Санкт-Петербурга и Москвы, а также представители туротрасли из Великого Новгорода, Иркутска, Владивостока.
При поддержке Комитета по развитию туризма Администрации Санкт-Петербурга
11:15 Регистрация участников
Чай, кофе на регистрации
11:30 Пресс-конференция
Участники:
1) Бортко Владимир Владимирович, заместитель председателя Комитета по культуре Государственной думы Федерального собрания РФ
2) Горяинов Константин Станиславович, заместитель руководителя Департамента спорта и туризма города Москвы
3) Рзаев Орхан Ровшанович, руководитель направления Юго-Восточной Азии Комитета по развитию туризма Администрации Санкт-Петербурга
4) Баргачева Виктория Николаевна, председатель РОО «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка»
5) Яхонтов Константин Сергеевич, генеральный директор туроператорской компании «Луна Тревел»
12:00 Начало конференции
Приветственное слово: Бортко Владимир Владимирович, заместитель председателя Комитета по культуре Государственной думы Федерального собрания РФ
Приветственное слово: Горяинов Константин Станиславович, заместитель руководителя Департамента спорта и туризма города Москвы
Приветственное слово: Рзаев Орхан Ровшанович руководитель направления Юго-Восточной Азии Комитета по развитию туризма Администрации Санкт-Петербурга
12:15-13:45
Доклады, 1-я часть
Модератор: Рысакова Полина Игоревна, кандидат социологических наук, научный сотрудник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого.
1. Колпачкова Елена Николаевна, кандидат филологических наук, доцент, член Ассоциации Санкт-Петербургского общества российско-китайской дружбы, член Европейской ассоциации китаеведения
"Статистика въездного туризма из КНР: почему цифры не сходятся?"
Анализ достоверности статистики въезда из КНР и факторов, влияющих на динамику въезда; влияет ли снижение стоимости на привлекательность туристской дестинации.
2. Представитель московских туроператоров
"Теневой сектор приема туристов из Китая."
Туры заниженной стоимости, неплатежи и косвенные платежи, навязанные услуги, закрытые магазины, нелегальный прием как часть трансграничного этнического бизнеса в целом.
3. Китаева Ксения Юрьевна, специалист социально-культурного сервиса и туризма
"Ложные гиды как ключевой элемент закрытого приема."
Почему предпринимателям, занимающимся нелегальным приемом, важен именно черный гид; как теневой рынок блокирует наем аккредитованных гидов
4. Краткие сообщения гостей из регионов
Сообщение 1. Иркутск
Коваленко Игорь Юрьевич, председатель Сибирско-байкальской ассоциации туризма
Сообщение 2. Великий Новгород
Лазовская Наталья Владимировна, гид-переводчик.
Сообщение 3. Владивосток
Саврасов Никита Викторович Ассоциация гидов и переводчиков Приморского края
5. Ассоциация содействия российско-китайскому туризму.
"Коммерческие и некоммерческие организации на стыке частных и государственных интересов в туризме."
Присвоение сервисными организациями, обслуживающими Межправительственное соглашение о безвизовом въезде несвойственных им функций, попытки манипулирования рынком и негативное влияние на въездной туризм из КНР; отсутствие подобных организаций в КНР как положительный пример.
13:45 Перерыв
Кофе-брейк
14:15-15:45
Доклады, 2-я часть
Модератор: Баргачева Виктория Николаевна, председатель РОО «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка»
6. Рысакова Полина Игоревна, кандидат социологических наук, научный сотрудник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого
"Новое законодательство Китайской Народной Республики в сфере туризма."
Закон о туризме 2013 года и последующие законодательные акты КНР в области туризма: борьба с черными гидами, турами заниженной стоимости и отделение туроператорской деятельности от покупок туристов; опыт правоприменительной практики КНР в этой области; что мы можем позаимствовать.
7. Пиковер Александр Владимирович, Центр социально-экономических исследований Института Дальнего Востока РАН, старший научный сотрудник, Баргачева Виктория Николаевна, председатель РОО «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка»
"Национальный гид как средство защиты местных туристских рынков."
Современный подход международного туризма и права к профессии гида: Всемирная торговая организация, Всемирная туристская организация ООН, Евросоюз; преимущественное право защиты нематериальной культуры перед экономическими интересами личности и бизнеса. Гид как ключевой фактор сохранения локальных туристических рынков в местных законодательствах разных стран.
8. Бреус Елена Михайловна, научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН, кандидат
исторических наук, Пантелеева Вера Борисовна, преподаватель Национального учебного центра "Интурист"
"Большое количество туристов: всегда ли это хорошо?"
Международный опыт регулирования въездных потоков в зависимости от туристских ресурсов на слабых и сильных рынках.
9. Яхонтов Константин Сергеевич, кандидат исторических наук, генеральный директор туроператорской компании «Луна Тревел»
"Что делать?"
Какие законы есть уже сейчас; готовить ли новые поправки к Закону о туризме; нужно ли вносить ли поправки в Межправительственное соглашение о безвизовом въезде; необходимость особого регулирования безвизового въезда в дополнение к Закону о туризме; ведомственные нормативные акты; сравнительный анализ результативности правоприменения в различных регионах РФ
15:45 Подведение итогов конференции
Завершение мероприятия.