Совместная научно-практическая конференция

Положение, сложившееся на рынке въездного туризма из КНР в последние годы, вызывает все большую тревогу туристской отрасли. Озабоченность высказывают туроператоры, поставщики туристских услуг, органы местной власти, общественность. Специалисты прогнозируют ухудшение ситуации, подвергают сомнению выгодность въездного туризма из Китая с экономической и имиджевой точек зрения, говорят о том, что бòльшая часть сектора китайского приема сегодня оказалась в черной или серой зоне, констатируют назревшую необходимость изменений в законодательстве. Наибольшее количество проблем скопилось вокруг реализации Межправительственного соглашения о безвизовом обмене между РФ и КНР от 29 февраля 2000 г.

Отдельную обеспокоенность вызывает настойчивые попытки нелегального бизнеса заменить аккредитованных гидов – граждан РФ незаконно работающими иностранцами, которые становятся ключевым элементом незаконных схем приема. Гид - представитель своей страны в международном туризме является эффективным фактором защиты местных туристских рынков и отечественной нематериальной культуры в целом.

В последние годы проблемы рынка въездного туризма из КНР в той или иной мере осознаны и обсуждаются на всех уровнях власти, туристской отрасли, в Общественной палате и в СМИ. В то же время дискуссии базируются на очень слабом информационном материале - не существует достоверной детальной статистики по теме, не изучен зарубежный опыт стран, сталкивавшихся с аналогичными проблемами, нет экономических обоснований, правового анализа, не изучено соответствующее отраслевое законодательство КНР. Отсутствие надежной информации приводит к ошибочным административным решениям.

Совместная научно-практическая конференция гидов и туроператоров Санкт-Петербурга и Москвы призвана попытаться восполнить этот пробел.

Тематические доклады на основе обширного и зачастую труднодоступного материала, подготовленные исследователями-практиками, имеющими обширный опыт работы на китайском приеме, охватывают все вышеперечисленные вопросы и предлагают пути решения существующих проблем.

Помимо Санкт-Петербурга и Москвы планируется также участие в конференции представителей туроператоров нескольких других регионов – Великого Новгорода, Иркутска, Владивостока.

Конференция послужит на благо оздоровления и развития отрасли, результаты будут иметь практическое значение, могут быть использованы непосредственно в работе участников рынка, послужить материалом для разработки отраслевых нормативных актов.

ПРОГРАММА
Совместной научно-практической конференции гидов и туроператоров
Санкт-Петербурга и Москвы

«Въездной туризм из Китая: как все исправить?»

Дата: 16 марта 2017 г.

Время: 12:00-16:00

Место проведения:

Гостиница Хилтон Москоу Ленинградская, зал Ленинград

Адрес: г. Москва, ул. Каланчевская, 21/40

Организатор: Региональная общественная организация «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка» совместно с туроператорами Санкт-Петербурга и Москвы

Участники: представители Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Москвы, аккредитованные гиды, туроператоры и отраслевые объединения городов Санкт-Петербурга и Москвы, а также представители туротрасли из Великого Новгорода, Иркутска, Владивостока.

При поддержке Комитета по развитию туризма Администрации Санкт-Петербурга

Участники:

1) Бортко Владимир Владимирович, заместитель председателя Комитета по культуре Государственной думы Федерального собрания РФ

2) Горяинов Константин Станиславович, заместитель руководителя Департамента спорта и туризма города Москвы

3) Рзаев Орхан Ровшанович, руководитель направления Юго-Восточной Азии Комитета по развитию туризма Администрации Санкт-Петербурга

4) Баргачева Виктория Николаевна, председатель РОО «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка»

5) Яхонтов Константин Сергеевич, генеральный директор туроператорской компании «Луна Тревел»

Приветственное слово: Бортко Владимир Владимирович, заместитель председателя Комитета по культуре Государственной думы Федерального собрания РФ

Приветственное слово: Горяинов Константин Станиславович, заместитель руководителя Департамента спорта и туризма города Москвы

Приветственное слово: Рзаев Орхан Ровшанович руководитель направления Юго-Восточной Азии Комитета по развитию туризма Администрации Санкт-Петербурга

Модератор: Рысакова Полина Игоревна, кандидат социологических наук, научный сотрудник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого.

1. Колпачкова Елена Николаевна, кандидат филологических наук, доцент, член Ассоциации Санкт-Петербургского общества российско-китайской дружбы, член Европейской ассоциации китаеведения

"Статистика въездного туризма из КНР: почему цифры не сходятся?"

Анализ достоверности статистики въезда из КНР и факторов, влияющих на динамику въезда; влияет ли снижение стоимости на привлекательность туристской дестинации.

2. Представитель московских туроператоров

"Теневой сектор приема туристов из Китая."

Туры заниженной стоимости, неплатежи и косвенные платежи, навязанные услуги, закрытые магазины, нелегальный прием как часть трансграничного этнического бизнеса в целом.

3. Китаева Ксения Юрьевна, специалист социально-культурного сервиса и туризма

"Ложные гиды как ключевой элемент закрытого приема."

Почему предпринимателям, занимающимся нелегальным приемом, важен именно черный гид; как теневой рынок блокирует наем аккредитованных гидов

4. Краткие сообщения гостей из регионов

Сообщение 1. Иркутск

Коваленко Игорь Юрьевич, председатель Сибирско-байкальской ассоциации туризма

Сообщение 2. Великий Новгород

Лазовская Наталья Владимировна, гид-переводчик.

Сообщение 3. Владивосток

Саврасов Никита Викторович Ассоциация гидов и переводчиков Приморского края

5. Ассоциация содействия российско-китайскому туризму.

"Коммерческие и некоммерческие организации на стыке частных и государственных интересов в туризме."

Присвоение сервисными организациями, обслуживающими Межправительственное соглашение о безвизовом въезде несвойственных им функций, попытки манипулирования рынком и негативное влияние на въездной туризм из КНР; отсутствие подобных организаций в КНР как положительный пример.

Модератор: Баргачева Виктория Николаевна, председатель РОО «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка»

6. Рысакова Полина Игоревна, кандидат социологических наук, научный сотрудник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого

"Новое законодательство Китайской Народной Республики в сфере туризма."

Закон о туризме 2013 года и последующие законодательные акты КНР в области туризма: борьба с черными гидами, турами заниженной стоимости и отделение туроператорской деятельности от покупок туристов; опыт правоприменительной практики КНР в этой области; что мы можем позаимствовать.

7. Пиковер Александр Владимирович, Центр социально-экономических исследований Института Дальнего Востока РАН, старший научный сотрудник, Баргачева Виктория Николаевна, председатель РОО «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка»

"Национальный гид как средство защиты местных туристских рынков."

Современный подход международного туризма и права к профессии гида: Всемирная торговая организация, Всемирная туристская организация ООН, Евросоюз; преимущественное право защиты нематериальной культуры перед экономическими интересами личности и бизнеса. Гид как ключевой фактор сохранения локальных туристических рынков в местных законодательствах разных стран.

8. Бреус Елена Михайловна, научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН, кандидат исторических наук, Пантелеева Вера Борисовна, преподаватель Национального учебного центра "Интурист"

"Большое количество туристов: всегда ли это хорошо?"

Международный опыт регулирования въездных потоков в зависимости от туристских ресурсов на слабых и сильных рынках.

9. Яхонтов Константин Сергеевич, кандидат исторических наук, генеральный директор туроператорской компании «Луна Тревел»

"Что делать?"

Какие законы есть уже сейчас; готовить ли новые поправки к Закону о туризме; нужно ли вносить ли поправки в Межправительственное соглашение о безвизовом въезде; необходимость особого регулирования безвизового въезда в дополнение к Закону о туризме; ведомственные нормативные акты; сравнительный анализ результативности правоприменения в различных регионах РФ